3月26日，市六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了《重慶市停車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），將于今年7月1日起施行。
近年來，重慶機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增加，截至2024年底，全市機(jī)動(dòng)車保有量641萬輛（不含摩托車），其中，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量232萬輛（不含摩托車）；共有停車場(chǎng)2.9萬個(gè)、停車位632萬個(gè)，中心城區(qū)停車場(chǎng)1.24萬個(gè)、停車位366萬個(gè)。我市中心城區(qū)停車位供需總量基本平衡，但存在高峰時(shí)段車位需求大及局部區(qū)域停車難等問題。
市人大常委會(huì)法工委副主任陸多祥介紹，中心城區(qū)停車管理改革被列為今年社會(huì)民生領(lǐng)域重大改革項(xiàng)目，市委、市政府將停車管理工作作為重要民生實(shí)事。條例聚焦停車管理服務(wù)質(zhì)量、停車資源使用效率、停車管理監(jiān)督能力、停車服務(wù)有效供給等，對(duì)道路違法停車執(zhí)法、收費(fèi)泊位免費(fèi)停車時(shí)間、車輛違規(guī)占道經(jīng)營、人行道上違規(guī)停車等管理難點(diǎn)熱點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。
目前重慶車行道和人行道分別由公安機(jī)關(guān)和城管部門執(zhí)法。條例施行后，道路違法停車將改由公安機(jī)關(guān)依法處理。
條例規(guī)定，城市管理部門是停車管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理，細(xì)化人行道路內(nèi)停車泊位設(shè)置要求；明確違法停車的執(zhí)法主體，規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一對(duì)違法停車依法處理；同時(shí)規(guī)定利用機(jī)動(dòng)車在城市道路非規(guī)劃占道經(jīng)營地段從事占道經(jīng)營活動(dòng)的，由城市管理部門依法處理。公安、城市管理部門的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開展機(jī)動(dòng)車違法停車行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車違法信息經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后依法處理。
條例征求意見階段，相關(guān)市、區(qū)人大代表和市民等建議明確規(guī)定停車免費(fèi)時(shí)長，不能進(jìn)場(chǎng)就收費(fèi)，并在定價(jià)上給予新能源汽車適當(dāng)支持。對(duì)此，條例規(guī)定：停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)納入地方定價(jià)目錄，綜合考慮停車區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時(shí)段、新能源汽車支持政策以及社會(huì)各方面承受能力等因素制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布，適時(shí)開展評(píng)估和調(diào)整。并明確規(guī)定：“實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘”。
路內(nèi)停車泊位有償使用收入，屬于政府非稅收入，作為國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入上繳財(cái)政。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定占用城市道路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)部門核定。條例參照《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定：“路內(nèi)停車泊位收費(fèi)按照發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，并向社會(huì)公開?！?/p>
條例還聚焦“增供給”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和加強(qiáng)用地保障，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，允許配建一定比例停車配套服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)老舊城區(qū)結(jié)合城市更新新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施。聚焦“提效率”，明確由城管部門牽頭建立全市統(tǒng)一智慧停車應(yīng)用，實(shí)時(shí)公布停車場(chǎng)分布、泊位數(shù)量等。聚焦“便民生”，規(guī)定停車場(chǎng)管理者或信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。
